整治APP亂跳轉 監管標準要敏感

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“一些APP出現開屏廣告時，只要稍有搖晃，就會自動‘跳轉’進入廣告頁面”“坐在公交車上，本來想用手機APP查資訊，卻莫名其妙地來到了電商平臺”“以前打開APP不敢亂點，現在不敢亂動”……近期，在工信部指導下，中國信通院、電信終端產業協會聯合多家行業重點企業，制定并發布實施相關標準以規范“亂跳轉”問題，包括強化明示告知義務、細化參數設置參值、保障用戶選擇權等方面參考指標要求，切實保護用戶合法權益。

近年來，手機應用“搖一搖”功能日益普遍，為用戶帶來更加豐富的使用體驗，增加了便捷性和娛樂性。然而，某些APP利用后臺權限，在未經用戶同意的情況下，提高加速計、陀螺儀等傳感器的靈敏度，用戶打開APP后，只要稍有搖晃，手機就會自動進入廣告詳情頁面、跳轉打開相關軟件甚至直接開始下載。部分應用的“亂跳轉”現象，直接影響了使用體驗，給廣大用戶帶來困擾。

隨著智能手機的普及，曝光率和轉化率極高的APP廣告成為不少商家的“必爭之地”。這本是正常的商業行為，無可厚非。但是，一旦這類行為沖破了行為邊界，名義上的“搖一搖”，實際上成了“躲不掉”，就會滋生各種亂象。首先，一些花樣翻新的開屏廣告往往誤導、誘使用戶進入廣告頁面，變相強制用戶接受推送，實際上侵犯了消費者自主選擇商品或服務的權利；其次，這些并非用戶本意的“跳轉”，源自一些APP擅自調取手機的某些傳感數據，這類后臺操作行為涉嫌危及用戶信息安全。凡此種種，不僅讓廣大用戶感到擔憂，也超出了正常商業行為、APP應用權限的范圍，理應加以矯正和規范。

當前，我國數字經濟發展迅速，手機應用市場日益繁榮，智能化應用為百姓生產生活帶來了極大便利。數據顯示，截至2022年6月，我國市場上監測到的APP數量達到232萬款。然而，海量的APP存在著“多而不優”等問題，特別是彈窗廣告、山寨應用、強制捆綁下載等現象屢見不鮮，有的難以一鍵關閉，有的惡意收集信息，有的誤導用戶。這些亂象和行為，既有老問題也有新表現，既擾亂了市場秩序也侵害了用戶權益。

針對APP領域的各類亂象，有關部門一直在持續升級監管。自2019年以來，工信部持續推進APP侵害用戶權益專項整治，開展信息通信服務感知提升行動，督促企業依法合規經營，加強個人信息保護。經過多輪整治，在取得明顯效果的同時，仍有部分軟件運營方、分發平臺通過“打擦邊球”以及其他一些違規“花招”來逃避監管。這意味著，相關監管整治活動應持續發力、加大力度，必須針對新問題、新情況不斷擦亮監管“利劍”，努力做到早發現、早監管、早整治、早見效。

持續治理應用軟件亂象，要多方協同、持之以恒。除了靠法律和監管來保護消費者的知情權、選擇權外，用戶也要加強自我保護意識，善于甄別、及時舉報相關侵權行為。對APP開發、運營主體來說，更應堅持以用戶為中心，強化自律、練好內功，創新運營模式，開辟多元盈利渠道。從長遠看，在協同治理的基礎上健全完善長效監管機制，抓落實與防反彈并重，才能更好促進APP領域健康規范可持續發展。

隨著相關標準的出臺，久被詬病的APP廣告“亂跳轉”有了“硬標準”，手機APP也能更加清爽起來。期待相關部門和企業聚焦重點、久久為功，把標準真正落實到位，讓監管跑在前面，更好維護消費者的合法權益，營造良好的信息消費環境。（海聲）